近年來,各地持續(xù)推動(dòng)關(guān)閉不具備安生產(chǎn)條件的非煤礦山,為和減少非煤礦山生產(chǎn)安事故發(fā)揮了重要作用。近日,務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好關(guān)閉不具備安生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知》(以下簡稱《通知》)(安委辦〔2019〕9號(hào)),《通知》要求關(guān)停以下五種類型的非煤礦山:
一、存在重大生產(chǎn)安事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改,逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安生產(chǎn)條件的。企業(yè)存在重大生產(chǎn)安事故隱患,就表明該企業(yè)存在系統(tǒng)性問題和重大安風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生事故,易造成重大人員傷亡。
二、違反建設(shè)項(xiàng)目安設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,拒不執(zhí)行安監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的!栋采a(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目的安設(shè)施,須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。“三同時(shí)”規(guī)定是從源頭上和管控建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的根本措施。
三、與煤共(伴)生金屬非金屬礦山(以下簡稱與煤共(伴)生礦山)安生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦家或行業(yè)要求的。與煤共(伴)生礦山,是指開采賦存在煤系地層中,以煤層夾矸、頂板、底板或單獨(dú)成層方式存在的金屬非金屬礦產(chǎn)資源的礦山。這類礦山要由煤礦設(shè)計(jì)單位和煤礦安評(píng)價(jià)單位按照煤礦開采的相關(guān)法規(guī)、和有關(guān)規(guī)定對(duì)與煤共(伴)生礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、安評(píng)價(jià)和監(jiān)管;經(jīng)整改仍達(dá)不到煤礦安生產(chǎn)要求的,要提請有關(guān)地方人民依法予以關(guān)閉。
四、相鄰小型露天采石場開采范圍之間距離達(dá)不到300米的!缎⌒吐短觳墒瘓霭补芾砼c監(jiān)督檢查規(guī)定》(原家安監(jiān)管總局令第39號(hào),以下簡稱39號(hào)令)第十二條規(guī)定“相鄰的采石場開采范圍之間小距離應(yīng)當(dāng)大于300米。”相鄰采石場距離不足,其爆破作業(yè)會(huì)產(chǎn)生相互影響,一方面易導(dǎo)致爆破飛石傷人事故;另一方面,各自爆破作業(yè)產(chǎn)生的爆破振動(dòng)會(huì)對(duì)對(duì)方邊坡穩(wěn)定性產(chǎn)生影響,造成邊坡失穩(wěn)而發(fā)生坍塌事故。這類礦山應(yīng)該依法予以關(guān)閉。
五、已運(yùn)行到設(shè)計(jì)終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫!段驳V庫安監(jiān)督管理規(guī)定》(原家安監(jiān)管總局令第38號(hào))十八條規(guī)定“尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。”