自2016年環(huán)境保護督察行動開展以來,督察組所到之處,砂石礦產(chǎn)等易出現(xiàn)環(huán)保問題的行業(yè)企業(yè)部停產(chǎn)整治,環(huán)保不達標企業(yè)停業(yè)整改的同時,部分手續(xù)合法、環(huán)保合格的企業(yè)也要停工停產(chǎn)。“一刀切”的簡單粗暴行為已經(jīng)影響到人民群眾正常生產(chǎn)生活,廣大砂石企業(yè)也迫切希望相關部門因地制宜,分類施策,避免“一刀切”的行為。
為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,近日,生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》(以下簡稱《意見》),請各環(huán)境保護督察組協(xié)調(diào)被督察地方黨委和抓好落實。

一、督察進駐期間,被督察地方應按要求建立機制,立行立改,邊督邊改,切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題。在整改工作中要制訂可行方案,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
二、對于采砂采石采礦、工程施工、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或域,在邊督邊改時要認真研究,統(tǒng)籌推進,分類施策。
三、對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的,不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對于具有合法手續(xù),但沒有達到環(huán)境保護要求的,應當根據(jù)具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續(xù),且達不到環(huán)境保護要求的,應當依法嚴肅整治,是“散亂污”企業(yè),需要停產(chǎn)整治的,堅決停產(chǎn)整治。
四、對于督察進駐期間群眾環(huán)境信訪問題,既要推進問題整改,也要注重政策引導,在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
五、被督察地方既要借勢借力,嚴格執(zhí)法,加快整改;也要因地制宜,分類指導,有序推進。在具體解決群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題時,要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、避免級級提速。
六、被督察地方黨委和應從加強政治和作風建設的高度,就禁止環(huán)保“一刀切”行為提出具體明確的要求,并向社會公開;要依托一報(黨報)一臺(電視臺)一網(wǎng)(網(wǎng)站)加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道,及時回應社會關切;要加強對環(huán)保“一刀切”問題的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴肅問責,不姑息。
環(huán)境保護督察組也將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇,對問題嚴重且造成惡劣影響的,嚴格實施督察問責。